Проблемы разрушительной эксплуатации ЖКХ и инфраструкт.
Перечень системных проблем эксплуатации жилищного сектора и инженерной инфраструктуры России и пути их решения.
Несколько лет действия как бы собственнического управления эксплуатацией жилья в РФ, выявили следующие проблемы внедряемой жилищной Реформы:
1. Прямая финансовая Мотивация Эксплуатанта на Деструкцию и разрушение эксплуатируемого объекта
Главная системная проблема в прямой заинтересованности Подрядчика(Эксплуатанта) в наихудшем состоянии подопечного жилья(объекта инфраструктуры).
Т. е. ВСЕ Компании, навязываемые жильцам, как "Управляющие"(эксплуатацией) неважно из числа бывших ЖЭКов, или якобы новые Эксплуатанты, теперь заинтересованы в МАКСИМАЛЬНО большом объёме дорогостоящих проблем подопечного жил. фонда, так как оплачивать их решение должны теперь собственники(не имеющие при этом ни строительной, ни юридической, ни экономической квалификации для контроля качества, объёмов и стоимости работ Эксплуатанта(далее просто Э.), ни возможности проведения оперативной квалифицированной строительно-технической экспертизы. Поэтому, Эксплуатанту, особенно: в скрытых и наиболее опасных для жилья работах(с кровлей, фундаментом, инженерными системами и т. п.) не составляет труда Эксплуатанту "генерировать" новые и новые проблемы. В первую очередь с фундаментом (у нас в доме рядом с фасадом устроили так называемые "резонирующие"полости и этот фасад+фундамент по сто раз в день трясёт как при землетрясении в три балла) и с - Кровлей(например, капли аккумуляторного электролита неотличимы по воздействию от помёта стаи голубей через месяц после их "нечаянного"нанесения на металлическую кровлю)
2. Мотивация Эксплуатанта на аварийность и снос жилья(или дорогостоящую реконструкцию подопечного объекта инфраструктуры).
Участвуют(и мотивируются на это властями) аффилированные и "лояльные" к властям Эксплуатанты. Властям и жилищным рейдерам не составляет труда заинтересовать или принудить Эксплуатанта к тому, чтобы просто разрушать ценное, либо расположенное на ценной земле жильё для его сноса и последующего захвата земли и сверхнаживы рейдеров при новой застройке.
Противодействовать этому практически нечем. Милиция и МЧС дела по ст. УК РФ "Умышл. Уничтожение чужого имущества", или "уничтожение чужого имущества по неосторожности" не заводят, прокуратура реагирует на жалобы граждан отписками и бездействием.
3. БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЛУАТАНТА, т. е. Мизерная интституциональная ответственность Эксплуатанта по сравнению с объёмом рисков его деятельности.
Проще говоря, ВСЕ Управляющие Эксплуатанты имеют мизерный(в десятки-сотни тысяч раз меньший) по сравнению со стоимостью подопечного жилья(эксплуатируемого объекта) уровень реально гарантированной юридической ответственности. Уставной капитал(внесение и сохранность которого также практически бесконтрольны) не превышает обычно 100тыс. рублей(ближе к 1 млн. рублей = 40 тыс. долл.) в редчайших случаях. Не страхyeтся в нормальных объёмах ни Ответственность всего юр. Лица. Ни проф. Ответственность его работников.
Если что случилось с жильём по вине Эксплуатанта, то вначале будет трудно что либо доказать, а если и собраны доказательства, то подавать в суд бесполезно, ибо взять нечего и не с кого.
4. НЕКВАЛИФИЦИРОВАННОСТЬ, коррумпированность и неадекватность ЗАКАЗЧИКА
Управление жильём при помощи ТСЖ, так же как и способ непосредственного управления самими собственниками(и абсолютно непонятно как реализуемый) - это способы хоть как то мотивировать Подрядчика Эксплуатанта на снижение издержек.
Но почитаем Закон о ТСЖ и поймём, что это структура странного статуса без уставного фонда и абсолютно незащищённая от таких проблем, как:
-неадекватность руководства и материально ответственных лиц, таких как: руководитель, бухгалтер, кассир
-одной из разновидностей этой неадекватности полная бездеятельность либо председателя ТСЖ, либо бухгалтера(заболел, уехал, руку-ногу сломал и лежит в больнице)
- другой опасной разновидности неадекватности - запуганности руководства ТСЖ либо кем то из жильцов, либо властями, либо иным Заинтересантом в его злоупотреблениях.
- возникновения нескольких ТСЖ в одном доме, либо ухода части жильцов в ТСЖ других домов. Закон этому не препятствует, а как урегулировать конфликты интересов непонятно.
-отсутствия у ТСЖ вообще какой либо юр. и фин. ответственности (при злоупотреблениях или неадекватностях) перед членами ТСЖ(жильцами, арендаторами). У ТСЖ нет уставного капитала и почти нет имущества.
А за мошенничество и злоупотребления руководство практически невозможно или крайне сложно привлечь к ответственности. А если злоупотребления устраивают 50% голосов членов ТСЖ, то и переизбрать руководство невозможно.
А ведь скоро надо будет в соответствии с действующим Жил. Кодексом аккумулировать средства на 10... 15 лет вперёд на "капитальный ремонт" дома, лифтов и т. п. Как и где их сохранить?
В ТСЖ или Эксплуатанте? Или на на индивидуальных счетах...
Где Спец Счета в банках или спец. Строительных страховых компаниях?
5. Безответственность(и возм. Неадекватность) ЗАКАЗЧИКА.
Заказчики(те или иные жильцы или их объединения) также не застрахованы от ошибок и неэффективного управления эксплуатацией их жилья. Последствия некомпетентного управления при отсутствии гос. или страхового Тех регулирования(регламента) могут проявиться через несколько лет. Что осложняет своевременное реагирование на ошибки и минимизацию ущерба от них.
Все эти проблемы приведут к стремительному разрушению и износу жилого фонда в ближайшие годы... Ибо нет сдерживания и эффективной системы противодействия АЛЧНОСТИ и БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТИ ЭКСПЛУАТАНТА и неквалифицированости безоружного (перед эксплуатантом и неадекватными соседями) ЗАКАЗЧИКА(т. е. нормальных жильцов многоквартирных домов всей РФ)
В качестве решения описанных проблем предлагается следующая система мер:
- Соразмерность материальной ответственности Эксплуатанта с объёмом его производственных рисков;
- создание системы мотивирования Эксплуатанта к МИНИМУМу проблем Заказчика с подопечным Жильём(эксплуатируемым объектом инфраструктуры);
- дополнительный и углублённый анализу Возможностей совершенствования института ТСЖ и применяемого при эксплуатации жилья Страхования;
- централизованная разработка и внедрение системы минимизации эксплуатационных рисков и создание специального института Строительного(эксплуатационного) страхования, финансово и юридически мотивирующего Эксплуатантов на наиболее эфеективное сохранение эксплуатируемого имущества
Гр. Александр Владимирович.
2008 г.
Было изменено: 19:34 06/12/2011.
Несколько лет действия как бы собственнического управления эксплуатацией жилья в РФ, выявили следующие проблемы внедряемой жилищной Реформы:
1. Прямая финансовая Мотивация Эксплуатанта на Деструкцию и разрушение эксплуатируемого объекта
Главная системная проблема в прямой заинтересованности Подрядчика(Эксплуатанта) в наихудшем состоянии подопечного жилья(объекта инфраструктуры).
Т. е. ВСЕ Компании, навязываемые жильцам, как "Управляющие"(эксплуатацией) неважно из числа бывших ЖЭКов, или якобы новые Эксплуатанты, теперь заинтересованы в МАКСИМАЛЬНО большом объёме дорогостоящих проблем подопечного жил. фонда, так как оплачивать их решение должны теперь собственники(не имеющие при этом ни строительной, ни юридической, ни экономической квалификации для контроля качества, объёмов и стоимости работ Эксплуатанта(далее просто Э.), ни возможности проведения оперативной квалифицированной строительно-технической экспертизы. Поэтому, Эксплуатанту, особенно: в скрытых и наиболее опасных для жилья работах(с кровлей, фундаментом, инженерными системами и т. п.) не составляет труда Эксплуатанту "генерировать" новые и новые проблемы. В первую очередь с фундаментом (у нас в доме рядом с фасадом устроили так называемые "резонирующие"полости и этот фасад+фундамент по сто раз в день трясёт как при землетрясении в три балла) и с - Кровлей(например, капли аккумуляторного электролита неотличимы по воздействию от помёта стаи голубей через месяц после их "нечаянного"нанесения на металлическую кровлю)
2. Мотивация Эксплуатанта на аварийность и снос жилья(или дорогостоящую реконструкцию подопечного объекта инфраструктуры).
Участвуют(и мотивируются на это властями) аффилированные и "лояльные" к властям Эксплуатанты. Властям и жилищным рейдерам не составляет труда заинтересовать или принудить Эксплуатанта к тому, чтобы просто разрушать ценное, либо расположенное на ценной земле жильё для его сноса и последующего захвата земли и сверхнаживы рейдеров при новой застройке.
Противодействовать этому практически нечем. Милиция и МЧС дела по ст. УК РФ "Умышл. Уничтожение чужого имущества", или "уничтожение чужого имущества по неосторожности" не заводят, прокуратура реагирует на жалобы граждан отписками и бездействием.
3. БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЛУАТАНТА, т. е. Мизерная интституциональная ответственность Эксплуатанта по сравнению с объёмом рисков его деятельности.
Проще говоря, ВСЕ Управляющие Эксплуатанты имеют мизерный(в десятки-сотни тысяч раз меньший) по сравнению со стоимостью подопечного жилья(эксплуатируемого объекта) уровень реально гарантированной юридической ответственности. Уставной капитал(внесение и сохранность которого также практически бесконтрольны) не превышает обычно 100тыс. рублей(ближе к 1 млн. рублей = 40 тыс. долл.) в редчайших случаях. Не страхyeтся в нормальных объёмах ни Ответственность всего юр. Лица. Ни проф. Ответственность его работников.
Если что случилось с жильём по вине Эксплуатанта, то вначале будет трудно что либо доказать, а если и собраны доказательства, то подавать в суд бесполезно, ибо взять нечего и не с кого.
4. НЕКВАЛИФИЦИРОВАННОСТЬ, коррумпированность и неадекватность ЗАКАЗЧИКА
Управление жильём при помощи ТСЖ, так же как и способ непосредственного управления самими собственниками(и абсолютно непонятно как реализуемый) - это способы хоть как то мотивировать Подрядчика Эксплуатанта на снижение издержек.
Но почитаем Закон о ТСЖ и поймём, что это структура странного статуса без уставного фонда и абсолютно незащищённая от таких проблем, как:
-неадекватность руководства и материально ответственных лиц, таких как: руководитель, бухгалтер, кассир
-одной из разновидностей этой неадекватности полная бездеятельность либо председателя ТСЖ, либо бухгалтера(заболел, уехал, руку-ногу сломал и лежит в больнице)
- другой опасной разновидности неадекватности - запуганности руководства ТСЖ либо кем то из жильцов, либо властями, либо иным Заинтересантом в его злоупотреблениях.
- возникновения нескольких ТСЖ в одном доме, либо ухода части жильцов в ТСЖ других домов. Закон этому не препятствует, а как урегулировать конфликты интересов непонятно.
-отсутствия у ТСЖ вообще какой либо юр. и фин. ответственности (при злоупотреблениях или неадекватностях) перед членами ТСЖ(жильцами, арендаторами). У ТСЖ нет уставного капитала и почти нет имущества.
А за мошенничество и злоупотребления руководство практически невозможно или крайне сложно привлечь к ответственности. А если злоупотребления устраивают 50% голосов членов ТСЖ, то и переизбрать руководство невозможно.
А ведь скоро надо будет в соответствии с действующим Жил. Кодексом аккумулировать средства на 10... 15 лет вперёд на "капитальный ремонт" дома, лифтов и т. п. Как и где их сохранить?
В ТСЖ или Эксплуатанте? Или на на индивидуальных счетах...
Где Спец Счета в банках или спец. Строительных страховых компаниях?
5. Безответственность(и возм. Неадекватность) ЗАКАЗЧИКА.
Заказчики(те или иные жильцы или их объединения) также не застрахованы от ошибок и неэффективного управления эксплуатацией их жилья. Последствия некомпетентного управления при отсутствии гос. или страхового Тех регулирования(регламента) могут проявиться через несколько лет. Что осложняет своевременное реагирование на ошибки и минимизацию ущерба от них.
Все эти проблемы приведут к стремительному разрушению и износу жилого фонда в ближайшие годы... Ибо нет сдерживания и эффективной системы противодействия АЛЧНОСТИ и БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТИ ЭКСПЛУАТАНТА и неквалифицированости безоружного (перед эксплуатантом и неадекватными соседями) ЗАКАЗЧИКА(т. е. нормальных жильцов многоквартирных домов всей РФ)
В качестве решения описанных проблем предлагается следующая система мер:
- Соразмерность материальной ответственности Эксплуатанта с объёмом его производственных рисков;
- создание системы мотивирования Эксплуатанта к МИНИМУМу проблем Заказчика с подопечным Жильём(эксплуатируемым объектом инфраструктуры);
- дополнительный и углублённый анализу Возможностей совершенствования института ТСЖ и применяемого при эксплуатации жилья Страхования;
- централизованная разработка и внедрение системы минимизации эксплуатационных рисков и создание специального института Строительного(эксплуатационного) страхования, финансово и юридически мотивирующего Эксплуатантов на наиболее эфеективное сохранение эксплуатируемого имущества
Гр. Александр Владимирович.
2008 г.
Было изменено: 19:34 06/12/2011.
