Это только официальные цифры... С гос сайта...
Павел Астахов выступил на заседании Коллегии СК РФ
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов принял участие в заседании Коллегии Следственного комитета РФ и выступил с докладом на тему "О совершенствовании правовых гарантий защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от преступлений, связанных с их усыновлением".
В начале выступления Павел Астахов поблагодарил представителей СК РФ за активное участие в состоявшемся в конце октября в Краснодарском крае VIII съезде Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ.
"И это не случайно, ведь съезд был посвящен обсуждению наиболее актуальных проблем противодействия преступным посягательствам в отношении детей и защите прав несовершеннолетних жертв преступлений. Защита, обеспечение соблюдения и восстановления нарушенных прав детей жертв преступлений одно из важнейших направлений деятельности уполномоченных по правам ребенка, как на федеральном, так и на региональном уровнях", - отметил Павел Астахов, особо подчеркнув, что каждый резонансный, требующий вмешательства со стороны детского Уполномоченного случай совершения таких преступлений в отношении детей, берется под особый контроль, организуется взаимодействие с оперативно-розыскными службами, следственными органами, органами прокуратуры, специалистами, экспертами, а в необходимых случаях и с судами.
Кроме того, поступающая к Уполномоченному информация о наиболее серьезных фактах нарушений прав ребенка, пострадавшего от преступления, позволяет отслеживать результаты работы правоохранительных органов и других субъектов системы профилактики и своевременно реагировать на недостатки в их деятельности.
П. Астахов привел ряд цифр. Так, в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в российских замещающих семьях в период с 2007 по 2012 годы:
- официально зафиксировано более 18, 1 тыс. случаев жестокого обращения (при высоком уровне латентности семейного насилия);
- к уголовной ответственности привлечено 498 усыновителей, опекунов, попечителей, приемных и патронатных родителей за совершение преступлений в отношении принятых на воспитание детей, то есть 2% от общей численности замещающих родителей (13 тыс. чел.);
- 398 детей признаны потерпевшими от преступлений, совершенных их замещающими родителями;
- по вине 187, привлеченных к уголовной ответственности, лиц дети погибли или их здоровью был причинен вред.
Сохраняется неблагоприятная ситуация в сфере борьбы с преступлениями педофильного характера - несовершеннолетней является:
- каждая 5-6-я жертва изнасилования;
- каждая 3-я жертва насильственных действий сексуального характера;
- каждая 3-4-я жертва понуждения к действиям сексуального характера.
За последние 4 года в 5 раз возросло число совершенных в отношении детей насильственных преступлений сексуального характера. Только в 1-ом полугодии 2013 года совершено 4, 6 тыс. преступлений против половой неприкосновенности детей, в том числе 2, 7 тыс. изнасилований и насильственных действий сексуального характера, при этом 2, 0 тыс. из них - в отношении малолетних и 1, 4 тыс. ненасильственных преступлений против половой неприкосновенности детей, включая гомосексуальные посягательства.
Касаясь вопросов семейного устройства детей, П. Астахов отметил, что за последние годы в российском законодательстве существенно усовершенствованы нормы, регулирующие порядок внутригосударственного усыновления, в частности:
- повышены требования к кандидатам в усыновители;
- введена их обязательная психолого-педагогическая и правовая подготовка;
- существенно обновлены гражданско-процессуальные нормы;
- закреплен порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.
Все это свидетельствует о реформировании национального института усыновления в интересах детей, которое не могло не оказать позитивного влияния на правовое регулирование в области международного усыновления.
Основными направлениями деятельности Уполномоченного в сфере защиты прав российских детей, усыновленных иностранными гражданами, являются:
- незамедлительное реагирование на ставшие известными факты нарушения прав усыновленных российских детей за рубежом;
- анализ практики соблюдения прав и законных интересов детей при передаче их на усыновление иностранным гражданам, складывающейся в субъектах Российской Федерации;
- проведение мониторинга несчастных случаев, гибели российских детей, усыновленных иностранными гражданами, совершения в отношении них преступлений на территории иностранных государств;
- принятие мер к защите детей, пострадавших от действий недобросовестных иностранных усыновителей;
- выработка национальных и международных организационно-правовых механизмов, позволяющих добиваться восстановления нарушенных прав и соблюдения законных интересов детей, а также привлечения к юридической ответственности лиц, совершивших правонарушения в отношении усыновленных детей на территории иностранных государств.
П. Астахов еще раз напомнил присутствующим о самых громких случаях жестокого обращения с российскими приемными детьми со стороны приемных родителей, в частности, историю Артема Савельева, которого бывшая приемная мать - гражданка США - отправила обратно в Москву одного на самолете.
"Мы нанимали адвоката в США, который добился наказания для бывшей приемной матери Артема Торри Энн Хансен, добился того, что суд назначил ей выплачивать Артему алименты. Но разве это мы должны были делать? Почему американская сторона тогда не предприняла никаких мер?", - напомнил Уполномоченный.
"Или когда мы с представителями МИД РФ приехали в Монтану на известное Ranch for kids, и нас не пустили, не показали, как живут наши дети, а местный шериф сказал, что ничего не может сделать даже при том, что у ранчо не было лицензии. И опять же сейчас мы добились того, что хозяйка ранчо оформляет лицензию. Опять же мы, а не американская сторона", - подытожил П. Астахов тему иностранного усыновления, добавив, что "Закон Димы Яковлева" пересмотрен не будет".
Уполномоченный сделал ряд конкретных предложений по усовершенствованию законодательства в сфере защиты прав детей:
- установление юридической ответственности за пропаганду порнографии, в том числе детской, детской проституции и других форм сексуальной эксплуатации детей;
- введение в Уголовном кодексе РФ определения понятия "детской" порнографии, включающего анимационные и виртуальные способы порнографического изображения детей;
- введение уголовной ответственности за ее изготовление, перемещение через Государственную границу и(или) хранение без цели распространения;
- установление более строгих мер уголовной ответственности за совершение наиболее общественно опасных видов ненасильственных половых преступлений против несовершеннолетних (инцестных, коммерческих, сопряженных с извлечением прибыли) и способов их совершения (с использованием сети Интернет и мобильной (сотовой) связи).
В завершение выступления Павел Астахов наградил Председателя СК РФ Александра Бастрыкина почетной медалью "За бескорыстный труд в деле защиты детей".
А. Бастрыкин, в свою очередь, вручил П. Астахову памятную медаль СКР "300 лет первой следственной канцелярии России" за принципиальную позицию в деле защиты прав детей.
Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (с)
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов принял участие в заседании Коллегии Следственного комитета РФ и выступил с докладом на тему "О совершенствовании правовых гарантий защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от преступлений, связанных с их усыновлением".
В начале выступления Павел Астахов поблагодарил представителей СК РФ за активное участие в состоявшемся в конце октября в Краснодарском крае VIII съезде Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ.
"И это не случайно, ведь съезд был посвящен обсуждению наиболее актуальных проблем противодействия преступным посягательствам в отношении детей и защите прав несовершеннолетних жертв преступлений. Защита, обеспечение соблюдения и восстановления нарушенных прав детей жертв преступлений одно из важнейших направлений деятельности уполномоченных по правам ребенка, как на федеральном, так и на региональном уровнях", - отметил Павел Астахов, особо подчеркнув, что каждый резонансный, требующий вмешательства со стороны детского Уполномоченного случай совершения таких преступлений в отношении детей, берется под особый контроль, организуется взаимодействие с оперативно-розыскными службами, следственными органами, органами прокуратуры, специалистами, экспертами, а в необходимых случаях и с судами.
Кроме того, поступающая к Уполномоченному информация о наиболее серьезных фактах нарушений прав ребенка, пострадавшего от преступления, позволяет отслеживать результаты работы правоохранительных органов и других субъектов системы профилактики и своевременно реагировать на недостатки в их деятельности.
П. Астахов привел ряд цифр. Так, в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в российских замещающих семьях в период с 2007 по 2012 годы:
- официально зафиксировано более 18, 1 тыс. случаев жестокого обращения (при высоком уровне латентности семейного насилия);
- к уголовной ответственности привлечено 498 усыновителей, опекунов, попечителей, приемных и патронатных родителей за совершение преступлений в отношении принятых на воспитание детей, то есть 2% от общей численности замещающих родителей (13 тыс. чел.);
- 398 детей признаны потерпевшими от преступлений, совершенных их замещающими родителями;
- по вине 187, привлеченных к уголовной ответственности, лиц дети погибли или их здоровью был причинен вред.
Сохраняется неблагоприятная ситуация в сфере борьбы с преступлениями педофильного характера - несовершеннолетней является:
- каждая 5-6-я жертва изнасилования;
- каждая 3-я жертва насильственных действий сексуального характера;
- каждая 3-4-я жертва понуждения к действиям сексуального характера.
За последние 4 года в 5 раз возросло число совершенных в отношении детей насильственных преступлений сексуального характера. Только в 1-ом полугодии 2013 года совершено 4, 6 тыс. преступлений против половой неприкосновенности детей, в том числе 2, 7 тыс. изнасилований и насильственных действий сексуального характера, при этом 2, 0 тыс. из них - в отношении малолетних и 1, 4 тыс. ненасильственных преступлений против половой неприкосновенности детей, включая гомосексуальные посягательства.
Касаясь вопросов семейного устройства детей, П. Астахов отметил, что за последние годы в российском законодательстве существенно усовершенствованы нормы, регулирующие порядок внутригосударственного усыновления, в частности:
- повышены требования к кандидатам в усыновители;
- введена их обязательная психолого-педагогическая и правовая подготовка;
- существенно обновлены гражданско-процессуальные нормы;
- закреплен порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.
Все это свидетельствует о реформировании национального института усыновления в интересах детей, которое не могло не оказать позитивного влияния на правовое регулирование в области международного усыновления.
Основными направлениями деятельности Уполномоченного в сфере защиты прав российских детей, усыновленных иностранными гражданами, являются:
- незамедлительное реагирование на ставшие известными факты нарушения прав усыновленных российских детей за рубежом;
- анализ практики соблюдения прав и законных интересов детей при передаче их на усыновление иностранным гражданам, складывающейся в субъектах Российской Федерации;
- проведение мониторинга несчастных случаев, гибели российских детей, усыновленных иностранными гражданами, совершения в отношении них преступлений на территории иностранных государств;
- принятие мер к защите детей, пострадавших от действий недобросовестных иностранных усыновителей;
- выработка национальных и международных организационно-правовых механизмов, позволяющих добиваться восстановления нарушенных прав и соблюдения законных интересов детей, а также привлечения к юридической ответственности лиц, совершивших правонарушения в отношении усыновленных детей на территории иностранных государств.
П. Астахов еще раз напомнил присутствующим о самых громких случаях жестокого обращения с российскими приемными детьми со стороны приемных родителей, в частности, историю Артема Савельева, которого бывшая приемная мать - гражданка США - отправила обратно в Москву одного на самолете.
"Мы нанимали адвоката в США, который добился наказания для бывшей приемной матери Артема Торри Энн Хансен, добился того, что суд назначил ей выплачивать Артему алименты. Но разве это мы должны были делать? Почему американская сторона тогда не предприняла никаких мер?", - напомнил Уполномоченный.
"Или когда мы с представителями МИД РФ приехали в Монтану на известное Ranch for kids, и нас не пустили, не показали, как живут наши дети, а местный шериф сказал, что ничего не может сделать даже при том, что у ранчо не было лицензии. И опять же сейчас мы добились того, что хозяйка ранчо оформляет лицензию. Опять же мы, а не американская сторона", - подытожил П. Астахов тему иностранного усыновления, добавив, что "Закон Димы Яковлева" пересмотрен не будет".
Уполномоченный сделал ряд конкретных предложений по усовершенствованию законодательства в сфере защиты прав детей:
- установление юридической ответственности за пропаганду порнографии, в том числе детской, детской проституции и других форм сексуальной эксплуатации детей;
- введение в Уголовном кодексе РФ определения понятия "детской" порнографии, включающего анимационные и виртуальные способы порнографического изображения детей;
- введение уголовной ответственности за ее изготовление, перемещение через Государственную границу и(или) хранение без цели распространения;
- установление более строгих мер уголовной ответственности за совершение наиболее общественно опасных видов ненасильственных половых преступлений против несовершеннолетних (инцестных, коммерческих, сопряженных с извлечением прибыли) и способов их совершения (с использованием сети Интернет и мобильной (сотовой) связи).
В завершение выступления Павел Астахов наградил Председателя СК РФ Александра Бастрыкина почетной медалью "За бескорыстный труд в деле защиты детей".
А. Бастрыкин, в свою очередь, вручил П. Астахову памятную медаль СКР "300 лет первой следственной канцелярии России" за принципиальную позицию в деле защиты прав детей.
Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (с)
