"Вопрос этот совсем не сложный. И решение, как обычно, зависит от постановки задачи.
Если стоит задача переселить Донбасс в РФ, то так и надо делать: давать паспорта въезжающим.
Если стоит задача присоединить Донбасс к РФ, то надо делать ещё решительнее: раздавать паспорта всем прямо в Донецке, в Луганске в других населённых пунктах.
И да, Россия заинтересована в новых гражданах - умных и патриотичных.
Но если задачи украинской политики РФ выходят за рамки Донбасса, то Россия не менее заинтересована в том, чтобы у умных, патриотичных граждан остались политические права граждан в отношении Украины, которая ещё понадобится.
Именно из-за этого украинская власть всё время обсуждает вопрос о том как бы половчее и под годным соусом права донбассцев урезать или вовсе обнулить. Потому что современная Украина осознает опасность этих полноправных граждан.
Власти РФ сегодня не торопятся Украине в этом начинании помогать.
Но и свою задачу публично и прямо не формулируют. Кроме деклараций, что Донбасс - часть суверенного украинского государства, хоть по факту и бывшего.
В рамках этой декларации по состоянию на сегодня России достаточно сделать так, чтобы статус переселенца с Донбасса как можно меньше отличался от статуса гражданина России. Но на этом - пока всё. До следующего определения в целеполагании" (с)