Сначала у меня был доклад про "ГУЛАГ" для инвалидов на Совете по правам человека. Потом проект Народного Фронта "Регион заботы" выносит на Госсовет фоторепортаж Юрия Козырева и доводит до руководства страны информацию о том, что в ПНИ повсеместно нарушаются права людей с инвалидностью. Жуткие фотографии, сделанные в ПНИ шестнадцати регионов страны видит всё федеральное руководство. В итоге мы получаем еще одно - уже не первое - поручение президента, направленное на скорейшее устранение конфликта интересов в ПНИ, когда пациенты буквально находятся в рабстве у директоров интернатов и остаются бесправными до конца жизни, так как директора являются одновременно и поставщиками, и заказчиками, и исполнителями социальных услуг, да еще и, сами являясь опекунами своих недееспособных проживающих, должны принимать у них жалобы на самих себя и на эти жалобы реагировать.
Потом самые разные общественники (Битова, Урманчеева, Островская, Царев, Клочко, Дименштейн и другие) начинают все громче и все чаще говорить о том, что в интернатах по всей стране люди голодают, что их не кормят, так как попросту некому их кормить... Руководство страны решением Голиковой отправляет в некоторые наиболее открытые к изменениям регионы специалистов из Федерального института питания, которые подтверждают эти факты. Ряд регионов ответственно подходит к выводам, принимается изучать тему, выделяет средства на закупку спец питания (закупка которого не входит в федеральные льготы). А Нижний Новгород так даже создает в соответствии с федеральным законом первую в стране "Службу защиты прав людей с психическими нарушениями". Положение о "Службе" родилось во взаимодействии с ведущими СОНКО, служба имеет Наблюдательный совет из представителей власти и общественников, "Служба" учреждена правительством Нижнего Новгорода, но не подчиняется ни Минздраву, ни Минтруду региона, то есть работает независимо от тех, кто оказывает услуги. Впервые в стране появляется служба, которая методично прочесывает все интернаты и выявляет нарушения, докладывает о них губернатору. И потихонечку эта громадная дрейфующая льдина под названием "ГУЛАГ для инвалидов" начинает таять. В 2023 году "Служба" в соответствии со своим уставом публикует годовой отчет, а проект Народного Фронта "Регион заботы" передает этот отчет некоторым заинтересовавшимся губернаторам и региональным министрам, а так же, Минтруду, Минздраву и целому ряду Уполномоченных по правам человека.
В июне этого года в Питере я показываю отчет на совещании директоров интернатов и сообщаю о том, что прямо сейчас в Питерском ПНИ No 10 умирают от голода подопечные. Через несколько дней там умирает Леша Дельвари, о смерти которого я предупреждала в докладе, и я публикую отчаянное видеообращение. Вслед за обращением в интернате начинаются проверки, которые по итогам трех месяцев не выявили ничего, кроме дефицита кадров. Именно!! Ведь когда инвалида, который не может есть сам, некому кормить, он сперва худеет, потом слабеет, потом становится малоподвижным, и потихоньку умирает от голода, верно?
Я трезвоню всюду, что "Закон о распределенной опеке" должен быть принят максимально быстро, ведь пройдет еще немного времени, и в ПНИ попадут тяжелые инвалиды, калеки, вернувшиеся с СВО. Сейчас мы их превозносим, они герои, но войн без инвалидов не бывает, а иного маршрута, кроме ПНИ для таких ребят нет. "Регион Заботы" проводит исследование и находит в интернатах солдат, воевавших в Афганистане и Чечне. Теперь у нас есть информация о том, что происходит с забытыми героями, покалеченными или контуженными на войне. Я делаю очередной доклад, думая, что уж ради этих ребят можно принять закон о распределенной опеке поскорее, ведь это защитит ветеранов от произвола директоров и от ужасов закрытой системы.
Я прихожу на прием к Володину, рассказываю ему все это и он поручает Александру Жукову разобраться в теме и помочь. Чистое совпадение (??), но именно в это время в Думе рассматриваются поправки в закон "О психиатрической по- мощи", о чем мы узнаем случайно, от Володина и Жукова.
Одной из поправок решено упразднить 38-ую статью закона. Статью о "Службе по защите прав людей с психическими нарушениями".
Депутаты говорят нам, что ничего страшного, эта норма была 30 лет "мертвой", службы так никто и не создавал, поэтому статью решено упразднить, но в законе останется статья об общественном контроле. То есть общественники смогут ходить в ПНИ тогда и туда, куда разрешат директора. Погодите, говорим мы, но общественный контроль и защита прав - это разные сущности. У общественников нет полномочий. А пример нижегородской "Службы" показывает, что норма закона из 38-ой статьи больше не "мертвая", мы оживили эту норму, смотрите, вот наш отчет! Давайте наоборот зафиксируем в законе обязательность таких служб и сделаем отдельный подзаконный акт, разъясняющий, как такая служба должна работать и откуда она может финансироваться. Раз это сделал сперва Нижний, потом Москва, значит надо просто обязать остальных. Тогда будет хоть какая-то защита у людей.
Но нет, депутаты ссылаются на ГПУ (правовое управление при президенте) и без всяких угрызений совести говорят: "Мы тут ничего не решаем, ГПУ против".
Против чего? ГПУ против того, чтобы в регионах были независимые службы? ГПУ против того, чтобы у людей с инвалидностью было право на выход из интерната? Я не верю! Я не могу поверить! Мы пару недель готовились с юриста- ми разных СОНКО, и во вторник мы с Настей Ждановой пошли на совещание в Думу. Мы были очень хорошо готовы, мне не в чем нас упрекнуть. Но... ни мы, ни 75 российских НКО, ни 40 000 подписей тех, кому не все равно, под письмом на президента с просьбой наложить вето на такие дикие поправки в закон "О психиатрической помощи"... ничего не сработало.(с)
