Ну, там с этим ФРС, ваще мутное дело.
По конституции в США только "конгресс имеет право чеканить монету".
А ФРС частная контора. Пытался понять для чего так было сделано, но фиг разобрался, ибо доводы какие-то мутные.
"Независимость эмиссионного центра от правительства объясняется стремлением обеспечить баланс между налогоплательщиками и правительством (находящихся в отношениях "нанимателя" и "подрядчика"), а также исторически сложившейся в США банковской системой, и предотвратить возможность использования денежной эмиссии в краткосрочных интересах Правительства США (например, для покрытия дефицита бюджета).
Получается, что независимость ФРС от государства объясняется стремлением (чьим, правда, непонятно) обеспечить баланс между налогоплательщиками (коммерческие банки, входящие в состав ФРС, как раз являются налогоплательщиками) и правительством. И предотвратить возможность эмиссии в краткосрочных интересах правительства США. Другими словами, запретить правительству самому печатать деньги!" (с)
Т. е. в своё время государство пнули от этой кормушки и я сомневаюсь, что его допустят сейчас к ней те, кто когда-то пнули его оттуда.