Ну я эти бумаги тоже не видел, но представить ситуацию, когда грамотные люди вбухивают в проект кучу бабала и не имеют на руках разрешительных документов, не реально. :))
Ну а вот что писали тогда по этому поводу.
"Европарламент принял в четверг, 17 апреля, резолюцию, в которой призывает Совет ЕС усилить санкции второго этапа в отношении России и немедленно перейти к третьему (экономические санкции). Об этом сообщает France Presse со ссылкой на документ. Причиной ужесточения санкций депутаты назвали поддержку Россией "сепаратистов и боевиков" на Украине.
Парламентарии предлагают ввести экономические санкции как в отношении российских компаний, так и их подразделений в Европе, особенно в энергетическом секторе. Также, по мнению депутатов, нужно принять меры в отношении российских инвестиций и активов в ЕС и пересмотреть все договоренности с Россией с целью их возможного приостановления. В частности, в европарламенте считают, что газопровод "Южный поток" не должен быть построен и нужно найти другие источники поставок." (с)
То есть банальные санкции и ничего личного.
Так же и болгары были в недоумении..
"В Болгарии уже выразили несогласие с предложением евродепутатов по "Южному потоку". Министр энергетики страны Драгомир Стойнев заявил, что проект газопровода, строительство которого планируется начать в текущем году, не должен быть заблокирован по политическим причинам, несмотря на ситуацию на Украине. По словам Стойнева, ЕС должен учитывать негативные последствия замораживания проекта "Южный поток" для стран союза. В частности, самой Болгарии, которая почти полностью зависит от российского газа, выгодно появление маршрута транспортировки в обход Украины." (с)
Ну и вот ключевое.
"Резолюция Европарламента, согласно европейскому законодательству, не обладает законодательным статусом и необязательна для исполнения. Однако, если Еврокомиссия, являющаяся органом исполнительной власти ЕС, прислушается к рекомендациям депутатов, под действие санкций могут попасть крупные энергетические проекты с участием российских компаний." (с)
Т. е по сути никто не мешал и дальше строить газопровод, но учитывая шаткость позиции когда в любой момент могли прихлопнуть проект и деньги потраченные на его реализацию могли вылететь в трубу, то было принято другое решение о прокладывании Турецкого потока и создания там хаба. Типа вы там выёживайтесь и дальше, но когда припрёт и газ через украину перестанет поступать, тогда быстренько к нему подключитесь.