Надеюсь никто не будет оспаривать, что банк это - инструмент.
И если государство(правительство) решило получить в свои руки такой вот инструмент, значит у него(государства) есть представление и планы как этим инструментом воспользоваться. В противном случае и огород городить нет смысла.
Как мне представляется... Коммерческими банками в интересах государства практически нельзя воспользоваться, потому как у них всех единственная цель, это извлечение максимальной прибыли. Других целей они не имеют в принципе. Не стоит ждать от работников банка, что вот сейчас они воспылают патриотизмом и будут пахать денно и нощно на благо страны, а не на благо своего кармана.
Поэтому (имхо) государство озаботилось получить в свои руки финансовый инструмент, чтобы иметь возможность проводить свою финансовую политику не прибегая ко всяческим ухищрениям чтобы заставить банкиров делать что-то на благо страны.
Как пример, сбербанк(будучи государственным) может снизить процентную ставку на ипотеку, выдавать целевые кредиты под о% годовых и т. д. и т. п.
Как говориться, нужно например государству построить(предположим) мост. Находится фирма выдаётся кредит и вперёд и с песней строить арки.
Вы скажете, а какая разница ведь эта контора может взять кредит в любом коммерченском банке.
Взять то они предположим может, а потом неожиданно банк прикроет лавочку и что тогда? Мост стоит недостроенный и нет результата. А то что любой банк в существующих условиях может заднюю включить, мы уже понимаем. Вводит Запад санкции на банк и вуаля(!) банк включает заднюю.
Как видится мне если банк будет государственным, то такие финты уже не прокатят.