"... они не принадлежат президенту - чьи они тогда?" -
это элементарно:
обмен продукта "полезные ископаемые" осуществляют по "экономическим правилам". Экономика - это 4-й приоритет обобщённых средств управления по ДОТУ. Экономическая система выстроена в соответствии с требованиями (мировоззрением - 1-м приоритетом ОСУ, целями и задачами) субъекта управления экономическими социальными процессами - по полной функции управления.
В случае глобального уровня значимости полезных ископаемых в их отношении применяют глобальную же политику. Т. е. недра принадлежат субъектам глобальной политики, а не разного рода стрелочникам, записанным в коммерческом регистре. Формального собственника недр можно и шарфиком, если попрёт против субъектов глобальной политики...
Глобальный предиктор предпочитает прятаться за клоунов вроде страновых и глобальных "элит". Большевики же, по возможности регистрируют недра как государственные.