Мы как-то подобную тему о зарплатах подымали и пришли к мнению, что предприниматель(как пример) будет платить ровно столько, чтобы продавец не сбежал от него к другому. Т. е по минимуму. И никогда не будет засыпать его просто так деньгами.
Иными словами рынок диктует величину зарплат.
Если каких-то специальностей будет больше нежели вакансий, то и зарплата просядет(потому как желающих до фига) и те кому не досталось место, вынуждены или продолжать его активно искать или переучиваться на другую профессию.
Иными словами рынок выступил регулятором.
Государство как неповоротливый монст, тот же самый предприниматель только с медленной реакцией на раздражители. :)
Так же выступает в роли корректора з/п на различные профессии бюджетников.
Как только он увидит отток желающих, то вынужден будет поднять з/п Но поднять не в 5 раз, а чуть-чуть, чтобы часть людей вернулось в профессию.
Порой бывает, что даже увеличение в несколько раз з/п не помогает, по причине отсутствия специалистов. Тогда государству приходится их по новой выращивать или привлекать со стороны.
Но в любом случае в этом процессе нет и не может быть справедливости, как мы это понимаем, а сплошная рациональность.